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国内矿山头疼“资源税”铁矿石税改意见不一

2015-01-31 20:40:29   来源:

2014年下降的进口铁矿石价格令中国钢企松了口气,但对于国内铁矿石生产商而言,这并不是个好消息。

昨日(1月29日),中国钢铁工业协会(以下简称中钢协)举行2015年首次信息发布会。来自中钢协的数据显示,2014年12月铁矿石进口平均价格为75.61美元/吨,环比下降4.05美元/吨。

“矿石价格跌到70美元/吨以下,会有一批矿山死掉。”中钢协常务副会长朱继民说。

“死掉”的一个重要原因是,“国内矿山的税负重,尤以资源税为甚。”另一位中钢协人士昨日接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

矿价跌破平衡矿山面临关门

昨日中钢协发布数据,2014年我国进口铁矿石9.33亿吨,同比增长13.8%,其中12月份进口铁矿石8685万吨,环比增加1945万吨,增长28.9%。我国铁矿石对外依存度进一步提高到78.5%,同比上升9.7个百分点。

2014年国内铁矿石原矿产量15.1亿吨,同比增加5686万吨,增长3.9%,其中12月份国内铁矿石产量1.26亿吨,连续3个月环比下降。

价格方面,2014年铁矿石进口均价为100.42美元/吨,同比下降29.2美元/吨。12月份铁矿石进口平均价格75.61美元/吨,环比下降4.05美元/吨。

朱继民说,铁矿石价格下降总体对国内钢铁产业是有利的,但持续下跌的话,如果突破平衡,就会发生更大变化,“国内矿山的产量已经连续3个月下降。矿石价格跌到70美元/吨以下,会有一批矿山死掉。”这样,国外几大矿山都具有成本优势,到一定程度,国外非主流矿停产,国内矿山停产,整个市场形势可能会发生逆转,“这是我们非常担忧的”。

朱继民称,市场规律要遵循,更重要的是国产矿的税负还是太高,“税负现在占到整个销售价格的25%,面对这种竞争,给矿山适当减负,回归到一个合理水平是可行的。我们不要求全部取消,降到跟国外税负相当的话,矿山的日子也会好过一些。”

资源税成本占比升高

国内矿山的税负高在哪块?上述中钢协人士称,国内矿企反应最高的是资源税。铁矿石资源税还未由从量计征改为从价计征。按原矿来计算,一吨原矿的资源税是15元。“前几年企业经营困难,铁矿石资源税稍微下浮了一点,现在也得12元/吨。”上述人士称,两三吨的原矿能炼出一吨铁精矿,这样算下来,一吨铁精矿的资源税就得几十元。

“前几年矿价1000多元/吨的时候,吨资源税收几十块钱、百十来块还行,现在矿价跌到五六百元甚至400多元了,还是按量计征,所以资源税负担重的现象比较突出。”上述中钢协人士称。

《每日经济新闻》记者发现,进口铁矿石吨价从2014年初的134.5美元暴跌52.6%至2015年1月28日的63.75美元,让国内矿山的资源税成本一下从此前占总价的1/20提高到1/8。

此外,税种还不单是资源税这一项。上述中钢协人士称,矿山的很多税费问题搅在一起。以前,矿山增值税为13%,后统一升至17%,而钢企进口矿、进口煤可以抵扣增值税,矿山没有可抵扣的项目,增值税就窜上去了。“还有燃油税,本来(矿山)内部用的车不交养路费等,现在加到油价里去了,一用油就得交税,也没有返还。”该人士称,此外,国内矿山还有好多税费,比如地方上的调节基金等,因此显得税负特别重。

2014年,煤炭等资源产品的资源税率先由从量计征改为从价计征。“资源税改革的一个好处是能随价格高低升降,但关键是税率能定在多少。”上述中钢协人士称,“税率高的话还是不能解决税负重的问题。”煤炭从价计征税率改为2%~8%,按照8%计征的山西省,煤炭资源税实际上是增加了。

上述人士称,国内铁矿石资源税如何改还在研究中,“资源税属于地方税,本来地方财政就没钱,你(矿山行业)还想要减。现在的税改是在给地方增加新税种,比如房产税、消费税等,而行业希望减,所以不太统一。” 

 

 

 


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